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【公會傳真】直銷發展30年,自己的價值自己捍衛 傳銷產業環境優化與發展座談會紀實


   圖片提供/傳銷公會 根據公平會於2018年發佈的2017年台灣地區多層次傳銷事業經營概況調查報告顯示,2018年直銷產業營業總額為886.19億元,直銷從業人口為299.26萬人。從這些數字可以看出,直銷產業有接近1000億的經濟貢獻度,並有超過人口10%的社會參與度。 但是,這一個在數字上看起來很輝煌的產業,實際上卻一直沒有得到社會應有的肯定與尊重。簡單說,對社會...

    【公會傳真】直銷發展30年,自己的價值自己捍衛 傳銷產業環境優化與發展座談會紀實


 

 圖片提供/傳銷公會

根據公平會於2018年發佈的2017年台灣地區多層次傳銷事業經營概況調查報告顯示,2018年直銷產業營業總額為886.19億元,直銷從業人口為299.26萬人。從這些數字可以看出,直銷產業有接近1000億的經濟貢獻度,並有超過人口10%的社會參與度。

但是,這一個在數字上看起來很輝煌的產業,實際上卻一直沒有得到社會應有的肯定與尊重。簡單說,對社會具有高度價值的直銷產業,至今仍沒有一個合理的社會地位。

 

一步一腳印,積沙能成塔

今年(2018)年10月,立委林岱樺於立法院質詢公平會,具體提出將報備制改成特許制、公司資本額不得低於500萬元、將傳保基金轉型成保證金、直銷商加入可採紙本與電子化並行等優化直銷產業4大要點。10月底至11月中,傳銷公會與直銷協會對業界進行問卷調查,以了解直銷同業對產業經營發展的看法與改革的態度。

11月22日,傳銷公會及直銷協會聯名在台大集思會館舉辦了「直銷產業環境優化與展望座談會」,發表調查結果並舉辦座談。從調查回函可以看出,直銷產業大多數公司並不是如一般所認為的那麼消極冷漠,所以,調查問卷回函有效份數高達97份(註1),不論是調查議題或參與密度,都算得上是近年來直銷產業公共事務中的一項重要成果。

 

本次問卷,大致分成兩大議題,第一大議題為探討直銷產業經營環境的法規、管理及自律問題;第二大議題則在探討多層次傳銷保護基金會(以下簡稱傳保會)的價值及存廢問題。

 

關於第一大類問題,細分為5個主要問題,其問題概要及主要結果如下:

第一個問題,您覺得目前最妨礙直銷市場經營發展的因素有哪些?

前三名答案分別為:(1)不肖業者破壞市場環境,佔92.78%;(2)為媒體及社會大眾對直銷產業觀感不佳,佔81.44%;(3)政府對直銷業的扶持不足,佔53.61%(註2)。

第二個問題,是否贊成用提高門檻(溯源管理,含保證金、報備改特許等)來過濾經營者,從而達到健全市場體質的效果?

前三名的答案分別為:(1)贊成保證金制度佔比,佔37.21%;(2)要求嚴格審核直銷公司老闆者(被嚴重裁罰或判刑後1年內不得經營),佔30.75%;(3)贊成直銷由報備制改成特許制者,佔18.63%。

第三個問題,日常經營環境上所遇到比較困擾的問題有哪些?

前三名的答案是:(1)無法有效處理直銷商、消費者、公司間的糾紛,佔33.42%;(2)法規環境(主管機關或法令)常製造困擾,佔21.86%;(3)同行業者違法違規事件,導致自己經營受有阻力,佔18.84%。

第四個問題,目前主管機關的管理現況,對市場健全之助益效果如何?

前三名的答案是:(1)略有幫助,佔59.79%;(2)無甚助益,佔24.74%;(3)相當有幫助,佔9.28%。

第五個問題,主管機關的哪些管制或政策最困擾業者經營業務?

前三名的答案是:(1)應報備項目過多或過於繁瑣,佔33.18%;(2)契約仍必須以實體書面進行,禁止無紙化,佔28.79%;(3)報備通過後仍有後續受裁罰風險,佔28.52%。

 

改革行動已經吹響號角

第二大類關於傳保會功能與價值的問題,由於傳保會成立至今尚未以傳保基金對任何一件傳銷保護案件做出協助處理、解決糾紛的案例,且有近8成(79.38%)的直銷公司選擇傳統機制(消保官與法院)來處理糾紛,顯見傳保會的功能與價值尚未彰顯。

除公布調查結果,在座談會中,傳銷公會理事長古承濬、秘書長陳譽錚、直銷協會秘書長羅天綱、理事黃村煜、商德委員范運璿、法規委員洪健雄等人,針對「台灣直銷產業經營發展問題與檢視」及「各國直銷保證金制度解析」等議題,皆有精闢發言。從調查的結果、業界參與度、和會議氣氛來看,一場對產業未來影響巨大的改革行動已經吹響號角、揭開序幕了。

註1:問卷共發送給傳銷公會142家會員公司及直銷協會48家會員公司,扣除兩會重複的調查,總共有效回函為97份。

註2:本次調查問卷有多項為可複選題,故百分比加總有可能超過100%。


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