在美國實施公平法的百餘年後,台灣的公平法正式在'91年通過,'92年2月正式實施,至今,有多少人真正瞭解公平法呢?經濟學家說它是一種產業政策,學者則根據它立法的過程與憲法制定過程類似而稱它為「經濟憲法」。到底該如何看待公平法,我們不妨透過本社所舉辦的「產業競爭與公平法」議題,一窺堂奧。
何謂公平法
當然,何謂「公平法」是首先必要釐清的關鍵。它是產業政策的一種,即是政府用來推動產業合理發展、促進經濟成長的手段工具。一般較為人所熟知的產業政策內容包括:土地政策、租稅政策、關稅政策、設廠政策……等,而公平法最重要的目的是維護市場自由、合理競爭的機能。
而產業政策的擬定,則是根據經濟產業發展的策略分析得知。'52年以後的台灣市場經濟發展,依政府管理市場深淺的程度,產業政策的施行大致可劃分為3個階段:
1.直接干預政策的階段:各國在經濟發展早期,政府因為可運用的資源有限,通常會採取積極干預的手段來發展該國的經濟事務。以台灣在歷經第2次世界大戰後的經濟發展策略為例:'52年台灣 ... ...
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