從健全法規著手

俗語說：「好事不出門，壞事傳千里」，今年以來直銷業發生的幾起糾紛事件，雖然只是少數的個案，但對於全體直銷人這幾年努力建立的整體形象，已造成相當程度的傷害。尤其是保力胺事件發生後，引起了社會大眾對健康食品的驚恐與懷疑，對所有業者而言，不是一時之間可以彌補回來的。
 
管理學大師裘蘭曾經說過：「任何問題的發生，85％是系統的原因，只有15％是人為疏失」，就如同今日台灣在政治、經濟、社會等方面的亂象，都不能當做少數的個案處理，而是整個大環境出了問題。直銷業雖然自1992年公平交易法實施以後，取得了明確的法律地位，但在政府的管理上，仍有很多不完備之處，舉其大者如下：
 
報備就是合法？許多直銷公司標榜，我們是合法的公司，因為我們已經向公平會報備。但是公平會對「合法」的解釋不同，認為是程序要件合於法律要求，但參加人仍需擦亮眼睛，自我判斷什麼是正派經營的公司。至於營運中的直銷公司，公平會則欠缺一套「預警的制度」，所以都要等問題發生已經很嚴重之後，才能採取行動，對於居心不良的業者，通常收效不大，因為對方只要改個名字、換個包裝，另起爐灶即可。
 
只有食品或藥品，沒有所謂的「健康食品」，這是衛生署官員面對已經存在的事實的一貫說法。可笑的是，公平會每年公佈的直銷產業調查中，明確的把「營養保健食品」歸類，並有統計數字，難道衛生署沒有去函要求更正名稱嗎？此外，因為沒有所謂的健康食品，就沒有產品送檢的問題，所以在直銷產品的管理上，就產生了很大的漏洞。
 
現在應該是政府、專家、業者坐下來好好檢討問題的時候了，我建議公平會在檢討修法的時候，一定要多徵詢各方的意見，尤其要深入民間，多到中南部和業者、直銷商談談。不能僅靠編一筆預算，交給業者做幾篇研究報告即可。
 

《直銷世紀》

雜誌在這件事情上，願意扮演積極、主動溝通橋樑的角色。
衛生署則應在食品、藥品的畫分與管理上，僅快參考美、日等國做法，讓法規跟得上科技研究的腳步。如此，至少可免去國人每年到美國與日本的超市，買回大量的營養品（衛生署稱之為藥品）。
隨著食品業、製藥業的大型廠商相繼投入直銷，可以看出直銷通路的日益重要，產業規模愈大，愈需要完備而健全的法規。畢竟，「理智選擇」、「自由競爭」都只是管理學與經濟學上的假設，在真實世界裡是不易發生的。