直銷業界最關心的產業調查報告於7月中出爐,2018年營業總額慘跌近56億元,跌幅破了12年來的紀錄,究竟何以致之,大家都在找答案。
負面事件影響消費與經營意願
而對此,主管機關公平交易委員會發言人彭紹瑾副主委表示,由於調查中並沒有針對直銷事業營業額增減原因的問項,因此無法得知營業額衰退的確切原因。不過經檢視所填報營業額下降較多的事業,銷售商品多為營養食品,據了解2018年初有傳出民眾吃了直銷食品而延誤就醫導致癌症身亡的新聞,影響直銷商的購買意願,可能是直銷事業營業額下滑的原因之一。
「另外經私下了解,前10大營業額下降的事業,有的是直銷事業與直銷商發生私權糾紛,有的是受不實報導影響產生營運危機,或者涉及變質多層次傳銷遭起訴、判決,也有的是所銷售商品替代性高,以及受到其他電子商務競爭影響。」彭紹瑾點出了直銷產業所面臨的問題。
除了營業總額,彭紹瑾指出2018年的調查報告還有幾項數據變化值得關注:
- 直銷商人數近年來持續上升,2018年突破了300萬人。
- 領取獎金的直銷商人數和平均領取金額,均較上一年度增加。(詳後表六)
- 直銷事業製造或進貨成本逐漸增加,占營業總額32%,為近3年來首度突破3成。
- 直銷事業使用網路行銷日益普及,占整體家數47%,為近3年來首度突破5成。
此外,依據2018年10月18日召開的「性別平等專案小組」會議,為了解兩性參與直銷的情形,調查內容新增了「年齡分布情形」的相關問項,嘗試統計男女性直銷商不同年齡層的分布情形,彭紹瑾補充說:「由於受查事業並非都有統計各年齡層男女性直銷商的人數,所以本次調查數據僅以242家事業所填報的資料進行統計。」
修法建議有待多方思考後再議
而有鑑於非法傳銷對直銷經營環境影響甚鉅,近來有業者提出將多層次傳銷改採特許制、訂定事業設立條件(如資本額)等的修法建議,對此彭紹瑾表示,這部分涉及人民營業自由屬憲法所保障的內容,若要將多層次傳銷列為高度管制行業,除須通盤考量實施所需配套相關條件,也必須考量已完成報備的直銷事業能否繼續經營,以及已加入直銷商的權益,「另要一併思考,我國直銷實際環境、未來發展及執法力度,等大家凝聚共識之後,才能決定是否推動。」
彭紹瑾表示,我國多層次傳銷是一個自由與公平競爭的市場,業者進出變動頻繁,能否持續經營永續發展,決定於是否能通過嚴苛的市場考驗。但從另一層面來看,這也代表直銷產業充滿機會與希望,才能吸引這麼多業者進入。面對日趨複雜的經營環境,「公平會除希望直銷事業能持續配合主管機關法令規範,健全交易秩序,保護直銷商權益,更重要的是,希望透過自律規範(如商德約法)的推廣及落實,建立正當的直銷經營理念,有效減少違法行為的發生,維護直銷產業正面形象,才有助於產業蓬勃發展。」