國家市場監督管理總局對於直銷行業來說，將是一把更加鋒利的雙刃劍，能為行業去污存清，監管規範行業健康、有序發展，卻又讓行業發展受到限制。
2018年3月13日，中國中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴在《人民日報》發表署名文章——「深化黨和國家機構改革是一場深刻變革」。文章提到：一些領域黨政機構重疊、職能交叉、權責脫節問題比較突出；一些政府機構設置和職責劃分不夠科學，職責缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉變還不到位；一些領域中央和地方機構職能上下一般粗，權責劃分不盡合理等。
新成立「國家市場監督管理總局」
《國務院機構改革方案》（以下簡稱《方案》）在3月13日提請中國第13屆全國人大一次會議審議。按照這一方案，改革後中國國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，改革後，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。根據《方案》，國務院其他機構調整，其中就有成立國家市場監督管理總局。而成立「國家市場監督管理總局」後，將不再保留國家工商行政管理總局、國家品質監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。
中國直銷業的發牌部門是商務部，主要監管部門有公安部、國家工商行政管理總局、國家品質監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。隨著「國家市場監督管理總局」的成立，幾個主要監管部門不再保留，將對直銷業界有著怎麼樣的影響呢？在分享個人淺見之前，要詮釋一下「國家市場監督管理總局」的職責。
根據《方案》將國家工商行政管理總局、國家品質監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局、國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責、商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合，組建「國家市場監督管理總局」，作為國務院直屬機構。
同時，組建國家藥品監督管理局，由國家市場監督管理總局管理。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會，具體工作由國家市場監督管理總局承擔。國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局，對外保留牌子。說明指出，國家市場監督管理總局的主要職責是，負責市場綜合監督管理，統一登記市場主體並建立資訊公示和共用機制，承擔反壟斷統一執法，以及組織實施品質強國戰略等。
直銷業應如何看待國務院機構改革
筆者就此變化分享一下個人的淺見。
一、國務院機構改革是深化改革的必要措施，是在黨中央和國務院統一領導下，對國務院辦事機構的進一步深化調整，以及適應新時代的發展和行政管理需求；同時，機構的調整也會有編制的調整。組建國家市場監督管理總局是為了進一步規範和維護市場秩序、組織實施質量強國戰略、負責工業產品質量安全、食品安全、特種設備安全監管、統一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。
在現今中國的直銷市場充斥著大量的資金盤和龐氏騙局，電商和微商對中國直銷業的衝擊也非常巨大。為此讓社會大眾與消費者深受其害，特別是產品質量的問題，更是讓直銷行業的整體聲譽受到影響。國家市場監督管理總局的成立可以對質量問題相對的統一監管，減少行業的產品質量問題，可以讓直銷行業更加規範地發展，在公眾心中的形象改變有很大的助力。（全國人大代表、上海社會科學院副院長張兆安說，組建國家市場監督管理總局可以進一步推進市場監管綜合執法，加強產品質量安全監管，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。）
二、國家組建這樣一個大機構，要站在全國一盤棋的高度上，進行頂層設計及優化，這是一個必然的動作。直銷行業作為被監管的對象之一，與這樣一個新的機構去打交道，也需要學習和更新方式方法，這必將對直銷行業造成一定的衝擊。
三、未來將會有一段可長可短的時間來整合既有的機構及職能，現階段暫時會沿用既定的管理、政策，以保證市場不受改革的影響，但在處理事情的時候將會更穩健、慎重。直銷行業在此階段將是一個「苦練內功」的階段，以做好準備，適應未來的變化。
四、當機構的人、事、物等落定之後，將會面臨著各項管理、政策、法規的修正及完善。直銷行業將在機構改革中更能明確方向及定位，並長期發展。
總體而言，國家的機構改革對直銷行業的影響，並不是由監管部門決定的，更多的是在於市場主體的本身。企業只要是按照法律法規，以產品為導向服務市場，嚴格把好質量關，這都將會成為監管部門的受歡迎對象；反之，則成為監管部門的重點關注對象，而且執法必然更加高效。
國家市場監督管理總局對於直銷行業來說，將是一把更加鋒利的雙刃劍，能為行業去污存清，監管規範行業健康、有序發展，又能讓行業發展受到限制。我們期待著：中國直銷行業在改革的春風中，揚帆前行。
*文中部分內容摘自《人民日報》
*文中部分觀點引用業內的資深人士
