上個月，消基會公佈一份民眾申訴資料，懷疑有販售健康食品的直銷業者，透過電話問診的方式，販賣宣傳具有治療不孕、黑斑、青春痘、高血壓等疾病的中草藥健康食品，然而，經查證之後，卻發現這些產品的成分其實都只是一般的食品。此一事件充分反映出健康食品在推廣銷售上的困境。
法令未臻完善的缺失
目前，健康食品仍在《食品衛生管理法》的規範之下，但是該法基本上只著重於食品衛生安全的管理，卻忽視了健康食品的保健功能，以致一般業者在進行傳述時，稍有不慎，便容易引起糾紛。另一方面，《食品衛生管理法》完全未對健康食品的產品標示、宣傳廣告作明確規範，導致不法業者得以藉口耳相傳之便，憑空杜撰誇大不實的神奇功效，來欺哄消費者，為健康食品留下惡名。
由此可見，健康食品市場之所以無法健康地成長，癥結就在於沒有一套完善的法令，為其獨特的功能作定位、為其銷售行為作規範，以致健康食品始終夾在食品與藥品間，妾身未明，得不到應有的獨特地位；衛生機關不願積極訂定管理規範，造成劣幣驅逐良幣，正派業者無所適從，而不法業者 ... ...
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